氯堿行業應擺脫單純以追求規模擴張為目的的增長方式，進一步抑制行業低效、無序發展，提升行業增長質量。12月11日，在福州召開的2014年全國聚氯乙烯行業技術年會暨中國聚氯乙烯綠色發展論壇上，石油和化學工業規劃院副總工程師蔡杰向與會人士介紹了氯堿行業“十三五”規劃的初步設想。
蔡杰表示，規劃的總體思路是，氯堿行業“十三五”期間要著重調整優化產業結構，包括原料結構、技術結構（進一步提高各項節能減排技術的應用比例和高技術含量氯產品的產出比例）及產品結構（提高PVC專用樹脂、氯化法鈦白粉等高端產品的比重），逐步解決長期積累的結構性矛盾和資源、環保約束問題，實現我國由氯堿大國向氯堿強國的轉變。
規劃重點任務包括：利用政策平臺，以安全、環保、能耗等指標為標準，對已有產能和新增產能執行嚴格監管，淘汰落后產能及工藝，實現行業的有序、高效發展；全面推廣電石法PVC減汞集成技術，加緊無汞觸媒和PVC新工藝路線的開發和工業化示范，在有條件的地區推動氯堿化工與煤制烯烴、甲醇制烯烴和石油化工等相結合；優化產品結構，發展PVC專用樹脂、氯化法鈦白粉、氯化高聚物以及新型含氯農藥中間體、醫藥中間體、食品添加劑和化工新材料等高附加值氯產品；研發和推廣氧陰極電解、膜（零）極距電解、催化制氯、國產化離子膜等高新技術，以及高附加值氯產品生產技術，提高行業節能減排和自主創新水平。
“十三五”氯堿行業技術改造重點方向包括：電石法PVC汞污染防治、國產化離子膜應用示范、燒堿氧陰極電解節能改造、姜鐘法新工藝聚氯乙烯生產無汞化改造、非電解法催化制氯、環氧丙烷清潔工藝改造、環氧氯丙烷清潔生產工藝改造、電石爐尾氣深度凈化制備化工生產用高純一氧化碳和氫氣技術改造、內燃式電石爐改造為密閉式電石爐、管材級氯化聚氯乙烯、水相法氯化聚丙烯及丁二烯法氯丁橡膠。
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