滄州鹽業(yè)集團(tuán)有限公司
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案
（2018年5月2日）
根據(jù)中央、省、市、渤海新區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)集團(tuán)公司黨政班子研究決定，自即日起，在全公司范圍內(nèi)組織開(kāi)展一場(chǎng)為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。為確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中共中央、國(guó)務(wù)院《通知》精神，本著“黑惡必除、除惡務(wù)盡”的原則，將斗爭(zhēng)矛頭對(duì)準(zhǔn)威脅政治安全、損害群眾合法權(quán)益、侵蝕基層政權(quán)等領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力，以“零容忍”的態(tài)度，既要堅(jiān)持以打開(kāi)路、重拳出擊；又要堅(jiān)持“打早打小，有黑除黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的工作原則，努力營(yíng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感、安全感，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保障國(guó)家長(zhǎng)治久安。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保此次專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)順利實(shí)施并取得實(shí)效，成立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：王 銳 滄鹽集團(tuán)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：李蜻海 滄鹽集團(tuán)黨委副書(shū)記
成 員 各部室主要負(fù)責(zé)人、各單位黨政一把手
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由于波同志兼任，副主任由于福廣、劉金偉、張春強(qiáng)、龐軍、崔治湖、趙長(zhǎng)松（聯(lián)系人）兼任，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織指揮、部署推進(jìn)、情況掌握、督導(dǎo)檢查等工作。
三、工作目標(biāo)
根據(jù)三年為期的總體安排，緊密結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施。通過(guò)不懈努力，使黑惡勢(shì)力違法犯罪得到根本遏制，治安亂點(diǎn)得到全面整治，職工群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”徹底鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
四、工作重點(diǎn)
根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合我公司實(shí)際，重點(diǎn)圍繞威脅政治安全、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營(yíng)黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國(guó)跨境等黑惡勢(shì)力犯罪展開(kāi)，并立足公司實(shí)際，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊整治工作。
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；
2、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)村民鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢(shì)力；
3、在建筑工程、交通運(yùn)輸、物產(chǎn)資源、強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；
4、操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；
5、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；
6、其他帶有黑惡性質(zhì)的違法犯罪行為。
五、工作措施
1、營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。一是集團(tuán)公司宣傳部門(mén)和保衛(wèi)處要精心策劃報(bào)道主題，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，充分展示黨政班子掃黑除惡的決心和成效，營(yíng)造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。對(duì)開(kāi)展的重大行動(dòng)和取得的重大戰(zhàn)果，適時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，震懾違法犯罪，提升職工群眾安全感和滿(mǎn)意度；二是各單位要充分利用內(nèi)部各類(lèi)資源加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，積極鼓勵(lì)群眾檢舉揭發(fā)黑惡犯罪線索，敦促違法犯罪分子早日投案自首；為確保宣傳發(fā)動(dòng)工作取得實(shí)效，集團(tuán)公司掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的對(duì)各單位宣傳工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)工作措施不力、行動(dòng)遲緩的単位將在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
2、深入開(kāi)展線索摸排。各單位要對(duì)內(nèi)部和轄區(qū)有無(wú)涉黑惡類(lèi)行為進(jìn)行全面的梳理摸排，對(duì)所掌握的線索要及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核查落實(shí)。如在摸排階段未摸出相關(guān)線索，或者對(duì)摸排出來(lái)的線索故意隱瞞不報(bào)，公安機(jī)關(guān)在打擊階段發(fā)現(xiàn)查處，或接到群眾舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)的，啟動(dòng)責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
3、與反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合。保衛(wèi)處、紀(jì)委辦、組織人事等部門(mén)要把深挖徹查“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”作為衡量掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”同部署、同落實(shí)。對(duì)企業(yè)內(nèi)部與黑惡勢(shì)力沆瀣一氣、充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要深挖徹查、嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要將治理黨員干部充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題作為整治職工群眾身邊腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。工作中要建立問(wèn)題線索快速移送、反饋機(jī)制，確保對(duì)每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時(shí)深挖其背后的腐敗問(wèn)題，特別是對(duì)涉黑涉惡和腐敗長(zhǎng)期、深度交織的案件以及脫貧攻堅(jiān)涉黑涉惡腐敗案件，要緊盯不放，務(wù)必深挖見(jiàn)底，不留尾巴。
4、大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)職工群眾法治宣傳教育，廣泛宣傳杜會(huì)主義核心價(jià)值觀，推崇法治精神，繼承傳統(tǒng)美德，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新鳳，抵制落后腐朽文化侵蝕，在全公司形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風(fēng)氣，真正使黑惡勢(shì)力無(wú)處循形。
六、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到此次專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，站在講政治的高度，切實(shí)提高政治敏感性和工作責(zé)任感，把專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)列入重要議事日程，精心組織，周密部署，以超常的決心、超常的力度、超常的措施，迅速在全公司范圍內(nèi)掀起掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)高潮。工作中，各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)掃黑除惡工作負(fù)總責(zé)，要親自謀劃、親自部署、親自帶隊(duì)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)深入開(kāi)展。
2、加強(qiáng)協(xié)作配合，形成整體合力。各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)相互間的協(xié)作配合，有效整合各方資源，既要充分發(fā)揮整體效能，齊抓共管、綜合施治，又要各負(fù)其責(zé)，依法履職，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，形成全方位、多角度、立體化的打擊工作格局，切實(shí)形成掃黑除惡的整體工作合力。
3、加強(qiáng)嚴(yán)格保密，嚴(yán)守工作紀(jì)律。要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民和嚴(yán)格依法履行職責(zé)的觀念，自覺(jué)抵制各種不良現(xiàn)象的侵蝕和影響，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹(shù)立良好形象，對(duì)喪失原則、為涉黑涉惡人員通風(fēng)報(bào)信或充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和黨紀(jì)、政紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。
4、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。集團(tuán)公司將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜合治理考核體系，并把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)成績(jī)突出、戰(zhàn)果顯著的，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)該發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而未發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理報(bào)告，以及因工作落實(shí)不夠、線索核查不細(xì)、致使黑惡勢(shì)力得不到有效打擊的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。紀(jì)委辦要對(duì)行動(dòng)中各單位、各部門(mén)的工作進(jìn)展情況全程督導(dǎo)，對(duì)行動(dòng)不力、貽誤戰(zhàn)機(jī)，甚至失職瀆職，跑風(fēng)漏氣，通風(fēng)報(bào)信的，一律嚴(yán)肅處理。
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